Concepto: 044373

Mayo 30 de 2001

 

Se�or

REINALDO ROA PARRA

Calle 53 No.14-69

Bogot�

 

Ref.               : Consulta 15002 de 05-03-01

Tema             : Impuesto sobre las ventas

Subtema        : Normas que consagran los requisitos

para pertenecer al R�gimen Simplificado  

Nos permitimos manifestarle que de acuerdo con lo establecido en el numeral 7 del art�culo 11 del Decreto 1265 de 1999, en Concordancia Con el art�culo 1�. de la Resoluci�n ) 156 de 1999, este Despacho es Competente para absolver en 4 sentido general las consultas escritas que se formulen sobre interpretaci�n y aplicaci�n de las normas tributarias nacionales.  

PROBLEMA JURIDICO 

�Cu�l es la norma que se debe tener en cuenta para determinar los requisitos para pertenecer al R�gimen simplificado del IVA : El Decreto 2661 de 2000 o la Ley 633 de 2000?  

TESIS 

La norma vigente que establece los requisitos para inscribirse dentro del R�gimen Simplificado del IVA es el articulo 34 de la Ley 633/2000.  

INTERPRETACION JURIDICA 

El Decreto 2661 de diciembre 22 de 2000 por el cual se reajustan los valores absolutos expresados en moneda nacional en las normas relativas a los impuestos sobre la renta y complementarios, sobre las ventas, al impuesto de timbre nacional, para el a�o gravable 2001; dispone que para pertenecer al r�gimen simplificado se requiere que los ingresos netos del responsable provenientes de su actividad comercial en el a�o fiscal inmediatamente anterior sean inferiores a la suma de S 108.700.000 y que su patrimonio bruto fiscal a 31 de diciembre del a�o inmediatamente anterior, sea inferior a S 302.100.000.

Posteriormente, la Ley 633 de diciembre 29 de 2000 en su 34 art�culo dispuso:  

"Modificase el art�culo 499 del Estatuto Tributario, el cual quedar� as�:  

Los comerciantes minoristas o detallistas, cuyas ventas est�n gravadas, as� como quienes presten servicios gravados, que sean personas naturales, podr�n inscribirse en el r�gimen simplificado del impuesto sobre las ventas, cuando hayan obtenido en el a�o inmediatamente anterior ingresos brutos inferiores a $ 42.000.000 (valor a�o base 2000) y tengan un   establecimiento de comercio, oficina, sede, local o negocio  donde ejercen su actividad.  

PAR.- Se presume de derecho que el contribuyente o  responsable, ha obtenido ingresos anuales superiores a $ 42.000.000 (valor a�o base 2000) y en consecuencia ser�  responsable del r�gimen com�n, cuando respecto del a�o  inmediatamente anterior se presente alguna de las siguientes  circunstancias:  

  1. Que haya tenido a su servicio ocho (8) o m�s trabajadores, o 
  2. Que haya cancelado un valor anual por concepto de servicios P�blicos superior a veinte (20) salarios m�nimos legales mensuales vigentes, o 
  3. Que haya cancelado en el a�o por concepto de arrendamiento del local, sede, establecimiento, negocio u oficina un valor superior a treinta y cinco (35) salarios m�nimos legales mensuales vigentes, o cuando el local, sede, establecimientos, negocio u oficina sea de propiedad del contribuyente o responsable, salvo en el caso que coincida con su vivienda de habitaci�n.
  4. Que haya efectuado en el a�o consignaciones bancarias en cuentas de ahorro o corrientes, superiores a $ 70.000.000 (valor a�o base 2000)".  

Como vemos se trata de dos normas que regulan la misma materia, vale decir se�alan los requisitos que se deben tener en cuenta para inscribirse en el R�gimen Simplificado del IVA.  

Al respecto es necesario observar lo siguiente:  

1. La ley como acto emanado de la rama legislativa es jer�rquicamente superior a los Decretos Reglamentarios y en todo caso el Congreso puede modificar los Decretos  -Reglamentarios por el Gobierno Nacional.  

 2. La Ley 633 de diciembre 29 de 2000 es posterior al Decreto 2661 de diciembre 22 de 2000 y de acuerdo con lo previsto en el articulo 1�. de la Ley 153 de 1887, la ley posterior prevalece sobre la anterior .  

3. La ley 633 de 2000 modific� el art�culo 499 del Estatuto Tributario, el cual fue reajustado mediante el Decreto 2661 de diciembre 22 de 2000.  

4. La Ley 633 de 2000 contiene disposiciones nuevas con respecto a los requisitos para pertenecer al r�gimen  simplificado.  

5. La Ley 633 de 2000 al referirse a los topes de ingresos, se�ala expresamente que el a�o base es el "2000".  

surge claramente de lo anterior que, la norma vigente que establece los requisitos para inscribirse dentro del R�gimen Simplificado del IVA es el articulo 34 de la Ley 633/2000, el cual modific� el art�culo 499 del Estatuto Tributario.  

Atentamente  

CARMEN ADELA CRUZ MOLINA

Delegada Divisi�n de Normativa y Doctrina Tributaria