DIRECCION DE IMPUESTOS Y
ADUANAS NACIONALES
Concepto 053581
Bogotá D. C. agosto 21 del
2002
Señora
CARMEN BEATRIZ DE VEGA DE
MARTINEZ
Líder Control Excepcional
Gobernación del Cesar
Gerencia Departamental del Cesar
Calle 16 No 11-04 Oficina 404
Edificio Granahorrar
Valledupar
Ref:
Consulta radicada bajo el No 00364 de
marzo 22 de 2002
TEMA:
Gravamen a los Movimientos Financieros
DESCRIPTOR:
Causación del Gravamen a los Movimientos
Financieros.
FUENTES FORMALES:
Estatuto Tributario artículo 879 numeral 9, Decreto 405 de 2001,
artículo 9.
Por disposición del artículo 11
del Decreto 1265 de 1999, esta Oficina es competente para absolver en forma
general las consultas que se formulen sobre la interpretación de las normas
tributarias de carácter nacional. En este sentido se emite el presente
concepto.
PROBLEMA JURIDICO:
¿Los recursos provenientes de
las regalías del carbón y del petróleo están exentos del gravamen a los
movimientos financieros (GMF)?
TESIS JURIDICA:
Los recursos provenientes de las
regalías del carbón y del petróleo están sometidos al gravamen a los
movimientos financieros (GMF).
INTERPRETACION JURIDICA:
EI numeral 9 del artículo 879
del Estatuto Tributario establece que está exento del Gravamen a los
Movimientos Financieros, el manejo de recursos públicos que hagan las
tesorerías de las entidades territoriales.
El artículo 9 del Decreto 405 de
2001, al reglamentar el numeral citado dispuso: "Para efectos Gel numeral 9
del artículo 879 del Estatuto Tributario se entenderá como "manejo de recurso
públicos" aquellas operaciones mediante las cuales se efectúa la ejecución del
Presupuesto General Territorial en forma directa o a través de sus órganos
ejecutores respectivos, salvo que se trate de recursos propios de los
establecimientos públicos del orden territorial los cuales no están exentos
del gravamen a los movimientos financieros y como "tesorerías de las entidades
territoriales" aquellas instancias administrativas del orden territorial
asimilables en cuanto a sus funciones legales a la Dirección General del
Tesoro Nacional.
Igualmente se considera manejo
de recursos públicos, el traslado de impuestos de las entidades recaudadoras a
las tesorerías de los entes territoriales o a las entidades que se designen
para tal fin.
La identificación, ante los
establecimientos de crédito respectivo, de las cuentas corrientes o de ahorro
donde se manejen de manera exclusiva recursos públicos del Presupuesto General
Territorial corresponderá a los tesoreros departamentales, municipales o
distritales".
En esta forma sólo se encuentra
exonerada del GMF, la ejecución del presupuesto territorial, directamente por
la tesorería del ente territorial o a través de los órganos ejecutores de
dicho presupuesto, así como el traslado de impuestos por parte de las
entidades recaudadoras a la Dirección General del Tesoro ya las tesorerías de
las entidades territoriales o a las entidades que se deleguen para tal fin.
Como en materia tributaria las
exenciones son de consagración legal y de carácter taxativo y restrictivo, sin
que sea viable hacerlas extensivas a situaciones no previstas en la ley, este
Despacho concluye que los recursos provenientes del carbón y del petróleo
están sometidos al gravamen a los movimientos financieros, por no tratarse de
impuestos.
Atentamente,
CARMEN TERESA ORTIZ DE
RODRIGUEZ
Jefe Oficina Jurídica