DIRECCION DE IMPUESTOS Y
ADUANAS NACIONALES
Concepto 026192
Bogotá, D, C. mayo 3 del
2002
Señor:
DARlO MONTENEGRO TRUJILLO
Gerente General
TEVEANDINA L TDA.
Transversal 27 No, 39- 29
Ciudad
REFERENCIA:
Su consulta radicada con el No.59219 de Ago. 16 de 2001
TEMA:
Procedimiento
DESCRIPTOR:
Firma declaraciones
FUENTES FORMALES:
Artículos 580, 596, 598, 602 y 606 del Estatuto
Tributario Artículo 13 ley 43 de 1990
De conformidad con el artículo
11 del Decreto 1265 de 1999 este Despacho es competente para absolver de
manera general las consultas que se formulen sobre la interpretación y
aplicación de las normas tributarias de carácter nacional, en este sentido se
emite el presente concepto.
PROBLEMA JURIDICO
Es procedente que se exceptúen
de la obligación de la firma de los revisores fiscales en las declaraciones
tributarias de las sociedades, cuando por problemas económicos estos se niega
a hacerlo?
TESIS JURIDICA
No es posible exceptuar de la obligación de
presentar las declaraciones firmadas por revisor fiscal o contador público
cuando a ello haya lugar, cuando por problemas económicos estos se niegan a
firmarlas.
INTERPRETACION JURJDICA
Los artículos 596, 598, 602 y
606 del Estatuto Tributario, exige como uno de los requisitos que deben
contener las respectivas declaraciones tributarias, la firma del revisor
fiscal cuando se trate de contribuyentes obligados a llevar libros de
contabilidad y que de conformidad con el Código de Comercio y demás normas
vigentes sobre la materia, estén obligados a tener revisor fiscal.
El artículo 13 de la Ley 43 de
1.990 enseña que las sociedades comerciales están obligadas a tener revisor
fiscal cuando los ingresos brutos durante el año inmediatamente anterior y/o
cuyos activos brutos a 31 de diciembre de ese año, sean o excedan el
equivalente a 5.000 salarios mínimos
Y por su lado, el Código de
Comercio en el artículo 203 obliga a tener Revisor fiscal a:
a.
Las sociedades por acciones
b.
Las sucursales de compañías
extranjeras
c.
Las sociedades que por ley o por
estatutos, la administración no corresponda a todos los socios, cuando así lo
dispongan cualquier número de socios excluidos de la administración que
representen no menos del 20% del capital.
Ahora bien, el literal d) del
artículo 580 del Estatuto Tributario dispone:
"No se entenderá cumplido el
deber formal de presentar la declaración tributaria, en los siguientes casos:
a)......./...... d) Cuando no se
presente firmada por quien deba cumplir el deber formal de declarar, o
cuando se omita la firma del contador publico o revisor fiscal existiendo la
obligación legal." (Resalto)
Como puede observarse la ley
atribuye como consecuencias jurídicas de tener como no presentada una
declaración cuando se omita la firma del Contador Público o Revisor Fiscal,
existiendo la obligación de hacerlo.
Por otra parte, el artículo 164
del Código de Comercio prevé que las personas inscritas en la Cámara de
Comercio como revisores fiscales conservan tal calidad para todos los efectos
legales, mientras no se cancele dicha inscripción mediante el registro de un
nuevo nombramiento o elección.
Pero si ha existido
desvinculación o reemplazo, no se le puede señalar responsabilidad por
actuaciones posteriores (Supersociedades Res 241-02456/92).
Sin embargo, cuando existe
desacuerdo entre el revisor fiscal y el contribuyente obligado a declarar por
razones que solamente se pueden argüir entre ellos como sería el desacuerdo
económico para el ejercicio del cargo de revisor, ello no implica
consecuencias en el ámbito tributario, como la de tenerlas como eximentes para
presentar las declaraciones tributarias sin la firma del revisor fiscal
existiendo obligación legal para hacerlo. Esto sin perjuicio claro está de las
acciones legales que se adelanten ante las autoridades competentes por la
omisión del revisor fiscal, cuando sea del caso.
Cordialmente,
JAIME GARZON BACCA
Jefe División de Doctrina
Tributaria
Oficina Jurídica
U.A.E. Dirección de impuestos y
Aduanas Nacionales