DIRECCION DE IMPUESTOS Y
ADUANAS NACIONALES
Concepto 029509
Bogotá D.C. mayo 20 del 2002
Doctor
ROBERTO MALDONADO ORTEGA
Vía 40 Las Flores
Barranquilla (Atlántico )
Ref. Consulta radicada bajo
número 65282 de 07-09-01
TEMA:
Renta y Complementarios
DESCRIPTORES:
Plazos presentación declaración de renta y complementarios de las
Cooperativas de Integración
FUENTES FORMALES:
Artículos 28, 92 y 93 de la Ley 79 de 1988, Articulo 44 de la Ley 454
de 1998 y Articulo 19 numeral 4 del Estatuto Tributario
De acuerdo con lo establecido el
artículo 11 del Decreto 1265 de 1999, este Despacho es competente para
absolver de manera general las consultas escritas que se formulen sobre
interpretación y aplicación de las normas tributarias nacionales. En este
sentido se emite el presente concepto.
PROBLEMA JURIDICO
Cuales son las "Cooperativas de Integración" a
que aluden los Decretos de plazos para declarar en el Impuesto sobre la Renta
y Complementarios?
TESIS JURIDICA
Las Cooperativas de Integración
a que se refieren los Decretos anuales que prevén los plazos para declarar en
el Impuesto sobre la Renta y Complementarios son aquellas de que tratan los
artículos 92 y 93 del capitulo X "De la Integración Cooperativa" de la Ley 79
de 1988.
INTERPRETACION JURIDICA
De confinidad con lo dispuesto
en los artículos 92 y 93 que hacen parte del capitulo X de la Ley 79 de 1988
las cooperativas podrán asociarse entre si para el mejor cumplimiento de sus
fines económicos o sociales en organismos de segundo grado de carácter
nacional o regional. Aquellos de índole económica serán especializados en
determinado ramo o actividad; en los organismos de segundo grado podrán
participar además, fondos de empleados, asociaciones mutualistas, denominadas
sociedades mutuarias por la ley 24 de 1.981 y demás instituciones sin animo de
lucro que puedan contribuir o beneficiarse de las actividades que desarrollen
estos organismos.
Los organismos cooperativos de
segundo grado y las instituciones auxiliares del cooperativismo podrán crear
organismos de tercer grado de carácter asociativo, con el fin de unificar la
acción de defensa y representación del movimiento nacional e intemacional.
A su vez, el articulo 28 del
citado ordenamiento al referirse al tema de la administración y vigilancia de
las cooperativas, señala que la reuniones ordinarias de las Asambleas deberán
celebrarse dentro de los tres primeros meses del año calendario para el
cumplimiento de sus funciones regulares, excepción hecha de las entidades de
integración que las celebrarán dentro de los primeros cuatro (4) . meses.
Ahora bien, desde el punto de
vista fiscal, las Cooperativas son sujetos pasivos del impuesto sobre la renta
y complementarios, dentro del grupo de Régimen Tributario Especial, por lo
tanto deben cumplir con las obligaciones formales inherentes a tal condición,
entre las cuales se encuentra la de presentar anualmente la declaración de
renta y complementarios.
El Decreto 2795 de 2001 fijó los
plazos para presentar la declaración de renta y complementarios por el año
gravable 2001 y en el articulo 15 señala que las entidades cooperativas de
integración del régimen tributario especial podrán presentar la declaración
del Impuesto sobre la renta y complementarios por el año gravable 2001, hasta
el 16 de mayo del año 2002.
Para efectos fiscales, el plazo
especial anotado está asociado al término especial que concede el citado
articulo 28 de la Ley 79 de 1988 para que las Asambleas Generales de las
entidades de integración efectúen sus reuniones ordinarias .
Por lo tanto, las Cooperativas
de Integración a que se refieren los Decretos anuales que prevén los plazos
para declarar en el Impuesto sobre la Renta y Complementarios son aquellas de
que tratan los artículos 92 y 93 del capitulo X "De la Integración Cooperativa
," de la Ley 79 de 1988.
Atentamente,
JAIME GARZON BACCA
Jefe División de normativa y
doctrina Tributaría