DIRECCION DE
IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
CONCEPTO
65309 DE 2002
OCTUBRE 8
SEÑORA
PATRICIA FORERO
CORTÉS
GERENTE
COOPERATIVA
NACIONAL DE EMPLEADOS DEL SECTOR JUSTICIA
CALLE 17 Nº 5-21
OFICINA 402
BOGOTÁ
REFERENCIA:
CONSULTAS 62582 DE SEPTIEMBRE 17, 64010 DE SEPTIEMBRE 20 Y 84899 DE SEPTIEMBRE
20 DE 2002.
Respecto al tema
planteado en las consultas relacionadas en la referencia, se precisa lo
siguiente:
El Decreto 1838 de
agosto 11 de 2002, creó el impuesto denominado “Impuesto para preservar la
seguridad democrática” el cual se causa por una sola vez, determinando como
sujetos pasivos los declarantes del impuesto de renta y complementarios.
En el artículo 7º
del mencionado decreto y el artículo 2º del Decreto 1949 del 29 de agosto de
2002, se señalan las personas no obligadas a pagar el impuesto así:
·
Las entidades a
que hace referencia el numeral 1º del artículo 19 del estatuto tributario.
·
Las entidades
contempladas en los artículos 22, 23, 23-1 y 23-2 del estatuto tributario.
·
Las entidades que
a la vigencia del Decreto 1838 se encontraban en proceso de liquidación,
concordato o que hayan suscrito acuerdo de reestructuración de que trata la Ley
550 de 1999.
·
Las personas
naturales que hayan presentado declaración de renta y complementarios por el año
gravable de 2001 por superar el tope de ingresos brutos pero con un patrimonio
bruto inferior a ciento sesenta y nueve millones quinientos mil pesos ($
169.500.000).
De lo anterior se
observa que la ley solo exceptúa del impuesto para preservar la seguridad
democrática a las entidades del régimen tributario especial contempladas en el
numeral 1º del artículo 19 del estatuto tributario, es decir las
corporaciones, fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro cuyo objeto social
y principal y recursos estén destinados a actividades de salud, deporte,
educación, formal, cultural, investigación científica o tecnológica, ecológica,
protección ambiental, o a programas de desarrollo social cuando las mismas sean
de interés general siempre que sus excedentes sean reinvertidos en la actividad
de su objeto social.
Por tanto, las
entidades de régimen tributario especial contempladas en los numerales 2º, 3º
y 4º del artículo 19 del estatuto tributario no se encuentran exentas del pago
del impuesto para preservar la seguridad democrática.
Conviene
manifestar que en materia de impuestos las exenciones deben estar expresamente
señaladas en la ley y no es posible su aplicación por extensión o
analogía.
Sobre el tema se
ha pronunciado la Oficina Jurídica mediante el concepto general sobre el
impuesto para preservar la seguridad democrática 0005 del 11 de septiembre de
2002, del cual se remite fotocopia para una mayor ilustración.
El jefe División
de Normativa y Doctrina Jurídica,
Jaime Garzón
Bacca.