OFICIO  33352

31 de mayo de 2004

Mediante escrito de la referencia, pregunta usted si está o no ajustado a derecho, el tratamiento que como ingreso no constitutivo de renta ni ganancia ocasional se le dio al "Incentivo a la Capitalización Rural (ICR)", en la declaración del Impuesto sobre la Renta y Complementarios correspondiente al año gravable 2002.

Sobre el particular, le informo que conforme a lo establecido en el artículo 11 del Decreto 1265 de 1999 y la Resolución No. 5467 del 15 de junio  de 2001, este despacho es competente para absolver en sentido general y abstracto las consultas escritas que se formulen sobre la interpretación y aplicación de las normas tributarias cuyos impuestos administra la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,  y no le corresponde pronunciarse sobre un tema particular como el que usted plantea en su escrito.

No obstante lo anterior, se le recuerda que el principio de irretroactividad de la ley tributaria se encuentra expresamente contemplado en la Constitución Política, en dos disposiciones distintas: en el inciso tercero del artículo 338 y en el inciso segundo del artículo 363, que textualmente rezan:

"Artículo 338. (...)

"Las leyes, ordenanzas o acuerdos que regulen contribuciones en las que la base sea el resultado de hechos ocurridos durante un período determinado, no pueden aplicarse sino a partir del período que comience después de iniciar la vigencia de la respectiva ley, ordenanza o acuerdo."

"Artículo 363 (...)

"Las leyes tributarias no se aplicarán con retroactividad".

De esta manera, la Corte Constitucional se pronunció en el sentido de que las normas tributarias que benefician a los contribuyentes tienen aplicación a partir de su vigencia, tal como lo señala el artículo 338 de la Constiución Política, es decir,  una vez entra a regir la respectiva ley, ordenanza o acuerdo (Sentencias C- 482 y C- 527 de de 1996). En consecuencia, no aplica para actuaciones anteriores a su vigencia, salvo cuando ella así lo disponga.