Concepto
N° 72334
07-09-2009
Dian
Remite la consultante comunicación del día 12 de marzo del 2009 suscrita por la jefe de la división de gestión y asistencia al cliente de la ciudad de Cali y manifiesta que en esa comunicación se eleva consulta sobre el acto administrativo que debe expedirse para negar la cancelación del RUT cuando no se ajusta a los casos preceptuados en el artículo 11 del Decreto 2788 del 2004 y los recursos que deben concederse al contribuyente.
Una vez revisada la comunicación del día 12 de marzo del 2009, se estableció que la consultante alude al memorando 1 del día 22 de enero del 2009 y con base en este solicita se le informe si en los casos en los cuales se niega la solicitud de cancelación del registro único tributario, procede el recurso de reposición y en subsidio apelación, teniendo en cuenta lo establecido en el memorando ya mencionado suscrito por el jefe GIT gestión control y servicio de la Dirección Seccional de Impuestos de Bogotá.
En relación con el registro único tributario de los sujetos que deban cumplir con las obligaciones administradas y controladas por esta entidad, se pueden presentar 3 situaciones a saber: inscripción, actualización y cancelación.
En cuanto a la cancelación el artículo 11 del Decreto 2788 del 2004 establece:
“La cancelación de la inscripción en el registro único tributario procede en los siguientes casos:
— Tratándose de personas jurídicas o asimiladas: por liquidación,
fusión o escisión, sobre el supuesto de la disolución de
la sociedad fusionada o escindida.
— Por el fallecimiento de personas naturales: al liquidarse la sucesión
cuando a ello hubiere lugar.
— En los demás eventos que la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales establezca.
El trámite de la cancelación estará sujeto a la verificación
del cumplimiento de todas las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias”.
Al respecto la división de normativa y doctrina, hoy subdirección de normativa y doctrina mediante oficio 31664 de abril 21 del 2009, se pronunció en los siguientes términos:
“Sobre su consulta referida a la aplicación de la doctrina expuesta en el Concepto 103124 del 17 (sic) de octubre del 2008 al acto administrativo que resuelve la solicitud de cancelación de la inscripción en el registro único tributario comedidamente le informo lo siguiente:
Como se ha manifestado en reiteradas ocasiones por parte de este despacho, cuando se trate de actos administrativos que decidan de fondo aspectos como el cambio de régimen, cierre de actividades o cese de responsabilidades, entre otros, por estar íntimamente relacionados con las obligaciones sustanciales que implican la presentación de declaraciones tributarias y pago de impuestos, así como su liquidación y cobro, procede el recurso de reconsideración contemplado en el artículo 720 del estatuto tributario. De esta manera, contra las resoluciones que deciden las solicitudes de cancelación de la inscripción en el registro único tributario procede el recurso de reconsideración, por cuanto decide aspectos de fondo relacionados con obligaciones sustanciales”.
En cuanto al oficio 59993 del 3 de agosto del 2007 al que alude el memorando, es claro, que el mismo se refiere específicamente a eventos diferentes como son la asignación y reactivación de número de identificación tributaria, estableciendo que cuando se trate de una solicitud de parte, proceden los recursos de reposición y apelación, y por el contrario, cuando este trámite se efectúa de manera oficiosa, esta decisión deberá comunicarse al interesado.
Con fundamento en los argumentos citados puede concluirse que en los casos en los cuales se niega la solicitud de cancelación de la inscripción del registro único tributario, es necesario que la administración tributaria profiera el correspondiente acto administrativo, y que este se notifique al solicitante, indicando que contra dicha decisión procede el recurso de reconsideración.
No obstante lo anterior, y dado que el memorando 1 del 22 de enero del 2009, señala de manera general que proceden los recursos de reposición y apelación contra los actos que deciden las solicitudes de cancelación de la inscripción del registro único tributario habrá de remitirse copia de esta respuesta a la Dirección Seccional de Impuestos de Bogotá, para los fines pertinentes