PROSPECTIVA DE LA CONTABILIDAD INTERNACIONAL. -Análisis de la situación colombiana-

X SIMPOSIO CONTADURÍA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA. "LA CONTADURÍA PÚBLICA FRENTE A LA CRISIS: DESAFIOS Y PROPUESTAS"

PONENCIA:

PROSPECTIVA DE LA CONTABILIDAD INTERNACIONAL.
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN COLOMBIANA


POR:

C.P. GABRIEL VASQUEZ TRISTANCHO



DECANO FACULTAD CONTADURÍA PÚBLICA UNAB



MIEMBRO COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN AIC. REPRESENTANTE POR COLOMBIA.



MIEMBRO CONSEJO TÉCNICO DE LA CONTADURÍA PÚBLICA DE COLOMBIA



PRESIDENTE SECCIONAL SANTANDER JUNTA CENTRAL DE CONTADORES PÚBLICOS



MEDELLÍN, OCTUBRE 20 DEL 2000

 

Abstract

Today, Colombia doesn't have any experience in harmonization accounting process or business reporting on the internet. At the same time, our educational accounting system doesn't have Master's and Phd. Degree programs. Because it's a new field, we have great opportunities for development in accounting research, and we have international support and experience. This article summarizes important ideas about world tendency in financial reporting in a transnational context.

Introducción

La contabilidad internacional ha tenido cambios importantes en su desarrollo, no solo por la aparición impetuosa de los negocios virtuales, sino por el marcado interés de tener normas internacionales de contabilidad aplicables en todos los países. El primer gran paso lo ha dado la Comunidad Económica Europea, quienes reunidos en Bruselas en septiembre del 2000, han definido el camino a seguir para utilizar los estándares internacionales en todos los países miembros.

El presente trabajo expone en primera instancia una revisión del sentido y clasificación de la contabilidad internacional. Luego se presentarán algunas reflexiones sobre la armonización contable con un ejemplo de comparación del caso colombiano. Por último se trabajará sobre las reglas de juego para la presentación de reportes financieros en internet.

La armonización contable no es un tema fácil de abordar. La Comunidad Económica Europea ha sido la mas avanzado en este tema, con estudios que se remontan a la década de los setenta (Gary, 1990 P. 172. Volume 9. Cañibano, 1998 P. 3). Para incluir un marco de referencia exponemos algunos elementos importantes a tener en cuenta en este proceso.

El mundo virtual es una realidad. E-Economy (Electronic - Economy) ya no es una moda sino un elemento vital en el desarrollo de los negocios en el presente milenio. El Presidente de USA Bill Clinton en el discurso de la unión, por dos años consecutivos ha resaltado que el éxito económico de los Estados Unidos se debe principalmente al uso creciente de la tecnología de la gran red.

Para la contabilidad el futuro es amplio y generoso. IASC (1999) ha publicado la primera investigación borrador sobre la presentación de negocios en internet. Presentamos algunos avances que tienen mas un sentido motivador que de análisis a profundidad de una dinámica que apenas comienza. A partir de las primeras versiones de reglamentación de reportes financieros en internet, se observa claramente la tendencia a utilizar las normas internacionales de contabilidad como base de comparación en las publicaciones de la gran red.
 

1. MARCO CONCEPTUAL DE LA CONTABILIDAD INTERNACIONAL

La contabilidad internacional aparece como consecuencia del comercio internacional. Las prácticas de exportación e importación de bienes y servicios se fue ampliando hasta llegar a la inversión directa en otros países extranjeros. Aparece entonces la empresa de clase mundial. Luego se desarrolla el concepto de globalización de la economía, que cambió fundamentalmente la práctica internacional de negocios, incluido por supuesto la economía virtual.

La evolución de la contabilidad internacional comienza en la década de los sesenta. Para García y otros (1996), su aparición se puede referenciar con los siguientes hechos. El primero de ellos, la creación en 1962 del Centro para la Educación e Investigación de la Contabilidad Internacional, de la Universidad de Illinois, donde nace la revista The International Journal of Accounting. La segunda fue el artículo del profesor Mueller G. G. en 1963 sobre "The dimension of the international accounting problem". Por esta razón se le conoce en el mundo académico como el inventor de la contabilidad internacional.

Los profesores García, Laínez y Monterrey (1996), presentan como áreas de la contabilidad internacional las siguientes: 1- los sistemas contables y armonización internacional 2- Las empresas de multinacionales y 3- La formación en contabilidad y auditoría. Con el debido respeto por estos autores, he incluido un cuarto elemento al cuadro original, sobre los reportes de negocios en internet, que creemos se trata de un nuevo escenario que está tomando fuerza a nivel internacional. La propuesta de IASC sobre el código de conducta de reportes financieros en la gran red, sugiere referenciar las normas internacionales de contabilidad como marco de comparación. El cuadro 1, ampliado por el autor de esta ponencia se revela a continuación.

Sobre el tema de la formación en contabilidad y auditoría internacional, vale la pena resaltar que en Colombia son pocas las facultades de Contaduría Pública que han introducido en los programas de estudio esta área tan importante. Adicionalmente, la escalera del conocimiento contable colombiano se estancó en el pregrado, tal como lo resaltamos en el trabajo presentado en el marco del IX FORO INTERNACIONAL, NUEVAS PERSPECTIVAS DEL CONOCIMIENTO CONTABLE. Agosto 24 y 25 del 2000.

A continuación se exponen los temas relativos al análisis estructurado de la armonización contable en Colombia y una presentación general sobre los reportes de negocios en internet en los capítulos 2, 3 y 4.

2. ANÁLISIS ESTRUCTURADO DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE EN COLOMBIA

Lo primero en reconocer es que el proceso de armonización contable es una tendencia mundial. Lo segundo que en Colombia poco o nada hemos hecho sobre este tema tan importante en una economía globalizada. Cuando leímos por primera vez el artículo 63 de la Ley 550 de 1999, nos parecía estar frente a una idea que no correspondía al contexto de la norma. A riesgo de equivocarme, es la primera vez que se habla en forma oficial del tema.

Antes de exponer algunos parámetros del proceso, diferenciemos los términos estandarización y armonización expuesto por Gary de la Universidad de Oklahoma y Shahrokh de la Universidad de Santa Clara (vol. 9, 1990, pp. 168 - 169).

Estandarizar (standardization) corresponde a los estándares dictados de manera uniforme para todos los países que participan en el esfuerzo. (subrayas del autor). Armonización (Harmonization) implica una reconciliación de diferentes puntos de vista y permite requerimientos diferentes en países individuales.

En inglés el término "standardization" es el sustantivo del verbo "standardize" que significa "to make standard or uniform". En traducción libre se refiere en este contexto, como una regla para medir o como un modelo a seguir.

Para Cañibano (1998 P. 6), cita a Nobes y Parker y define la armonización como "proceso de aumento de la compatibilidad de las prácticas contables estableciendo límites a su grado de variación".

Sugerimos abordar el tema en Colombia con un análisis estructural de las variables macroeconómicas y sociales que caracterizan nuestro entorno jurídico, económico, cultural y de negocios. Algunos de los estudios que nos revelan los parámetros del entorno y los organismos internacionales líderes en el tema, los resumimos a continuación.

2.1 Análisis de variables del entorno para determinar reportes financieros y contables

Conforme al análisis de Gary (1990 P. 150), las características sociales, culturales, políticas y económicas determinan las características de las normas contables. En este sentido Tua Pereda (1995 P. 17-50), cuando circunscribe los principios contables a macro reglas básicas por cuanto "parten de la consideración, enunciado y análisis de los rasgos básicos del entorno económico en el que opera la contabilidad y que lógicamente, condiciona sus reglas".

Algunos parámetros a tener en cuenta son:

1. Sistema legal. Es diferente un país con tradición de derecho romano o derecho consuetudinario. En el primero solo el Estado puede regular la contabilidad. En el segundo las reglas contables son determinadas por la profesión y tienden a adoptarse mejor y a ser innovadoras.

2. Naturaleza de la relación entre los negocios de la empresa y los proveedores de capital. Dependiendo si los recursos de financiamiento son provistos por accionistas, banqueros o el gobierno y si el capital provisto es amplio y diverso o pequeños y similares. Ocurre que si el capital es provisto por inversionistas, tiene una fuerte orientación al mercado de capitales, tal como Estados Unidos e Inglaterra. Si es provisto por bancos, la protección de acreedores es el énfasis, tal como Alemania, Suiza y Japón.

3. Leyes de Impuestos. En muchos países las leyes de impuestos determinan las reglas contables. En otros países donde se separa la contabilidad financiera de la contabilidad fiscal, utilidades imponibles son esencialmente utilidades financieras con ajustes por diferencias por leyes de impuestos.

4. Nivel de inflación. Cuando la economía es hiperinflacionaria afecta los costos históricos y es necesario incorporar cambios en los precios en la contabilidad.

5. Nexos en la política y la economía. Tecnología contable e ideologías son importadas y exportadas. Por ejemplo existe una fuerte influencia entre Inglaterra y Estados Unidos en cuanto a la profesión contable y la práctica contable. Igual ocurre con Filipinas que es un reflejo de la práctica contable de Estados Unidos. Colombia ha tenido una influencia marcada de las tradiciones jurídicas francesa y española.

6. Profesionalismo versus Control Estatutario. Los profesionales independientes mantienen su propia regulación. En otros casos se prescribe requerimientos legales y control estatutario.

7. Uniformidad versus Flexibilidad. Algunos países prefieren uniformidad y consistencia sobre flexibilidad de acuerdo con la percepción de las circunstancias.

8. Conservadurismo versus optimismo. Algunos países prefieren ser cautelosos ante hechos inciertos o futuros eventos, mientras otros pueden ser mas optimistas y aceptar mejor el riesgo.

9. Confidencialidad versus transparencia. En algunos países la información es confidencial y restringida mientras que en otros es mas transparente y abierta al público en general.

Una morfología para comparar los sistemas contables la presentamos en el siguiente cuadro, que representa los parámetros mas importantes que caracterizan los comportamientos en la regulación contable internacional. (Figura 1)
 

A partir de estos parámetros podemos representar ciertos comportamientos en la medición de los reportes financieros, según las características microeconómicas y macroeconómicas de algunos países.

La tendencia macroeconómica es aquella en la cual la contabilidad se deriva y diseña para mejorar las metas macroeconómicas nacionales.

La tendencia microeconómica, es aquella en la cual los desarrollos de la contabilidad vienen de principios de la microeconomía y el mantenimiento del capital es una noción fundamental. Es decir lo esencial son los agentes económicos individuales y no los agregados como ocurre en la macroeconomía.

En Colombia existe una marcada tendencia macroeconómica en el diseño de las reglas contables. De acuerdo con la Constitución Política colombiana de 1991, la dirección general de la economía nacional estará a cargo del Estado. (Artículo 334 Constitución Política colombiana)

La explicación de las tradiciones de negocios de los países de origen británico y de las tradiciones jurídicas latinas como Francia, España, Italia y Bélgica, los cuales se basan en leyes fiscales para su regulación contable se presentan en la Figura 2.
 

El caso colombiano se señaló en la gráfica como tradición jurídica del derecho latino, principalmente de Francia y España, con orientación macroeconómica y con una marcada influencia de las leyes de impuestos en la regulación contable. Tal vez por esta razón podemos decir que un gran número de empresas en Colombia tienen contabilidad para propósitos fiscales y no para su esencia misma que son los negocios.

En la figura 3 se explica como los sistemas contables según la autoridad y obligaciones de cumplimiento reflejan que los países menos desarrollados con tradición de derecho latino tienden a los sistemas de control estatutario y la uniformidad. En cambio los países mas desarrollados con tradición latina tienden al ejercicio profesional independiente, igual que los países nórdicos y anglosajones.
 

Colombia por ser un país menos desarrollado con tradición jurídica del derecho latino, tienden sus normas contables hacia la uniformidad y no hacia la flexibilidad. Por otro lado existe control del Estado a través de organismos privados como la Revisoría Fiscal y oficiales como la Superintendencia de Sociedades, Bancaria, de Valores, de Salud, entre otras.

Las reglas jurídicas de la contabilidad y de la contaduría las establece el Estado, por su tradición jurídica latina y del derecho romano. Por esta razón los profesionales no tienen facultades de reglamentación propia. Esta premisa quedó afianzada con la sentencia de la Corte Constitucional C-530 de mayo del 2000, donde se declara inexequible el parágrafo del artículo 7 de la Ley 43 de 1990, que otorgaba facultades reglamentarias al Consejo Técnico de la Contaduría Pública sobre actualización de normas de auditoría.

En la figura 4 se presenta la revelación y medición de los sistemas contables, los cuales nos muestran que los países con tradición de derecho latino tienden a la información confidencial y al conservadurismo. Contrario, los países nórdicos y anglosajones tienden al optimismo y transparencia de información para el mercado de valores.

Colombia, de acuerdo con su tradición jurídica latina y como país emergente, no tiene una información orientada hacia el mercado público de valores, tiende a ser mas de carácter confidencial y con la regla básica de la prudencia o conservadurismo.

En resumen, las características del entorno jurídico, social, cultural y económico de Colombia, en lo referente a regulación contable, es el siguiente:

· Tradición jurídica del derecho latino (Estado de derecho, con influencia de la Legislación Francesa y Española)
· Los profesionales no establecen reglas de la contabilidad ni de la contaduría, las establece el Estado
· Marcada influencia de las leyes fiscales
· Orientación macroeconómica
· Capital provisto por el sistema financiero principalmente (Financiamiento externo). No hay tendencia al mercado público de valores.
· Aumento de la influencia norteamericana en la economía
· Tendencia al control de la inflación (Menos de dos dígitos)

De las características del entorno se infieren las siguientes macro reglas básicas, que caracterizan el modelo contable colombiano:
· Prudencia en la medición de hechos económicos (Conservadurismo)
· Información confidencial y no orientada al mercado de valores
· Control del Estado de las organizaciones (Nivel Privado: Revisoría Fiscal; Nivel Oficial: Superintendencias)
· Uniformidad en la aplicación de las reglas contables


2.2 IASC (International Accounting Standards Committee)

Al hablar de armonización resulta imperativo mencionar a IASC. Fue creado en 1973 por cuerpos profesionales contables de nueve países. En la actualidad está integrado por 138 organizaciones miembros, 11 miembros asociados y 4 miembros afiliados, que representan a 2 millones de contadores públicos de 112 países. Colombia está representada por el Instituto Nacional de Contadores Públicos.

IASC se encuentra en proceso de reestructuración, de acuerdo con las recomendaciones recolectadas por el organismo para el futuro. Los principales cambios consisten en convertirse en un organismo independiente tal como una fundación. Esto con el fin de evitar influencia de partes interesadas que actualmente son miembros importantes tales como el caso de Estados Unidos, Inglaterra y Japón entre otros. La fundación contará con dos cuerpos principales: La Alta Dirección (Trustees) y el Consejo Directivo (Board). La Alta Dirección tendrá por objeto la elección del Consejo Directivo y la consecución de fondos. El Consejo Directivo se encargará de la emisión de normas internacionales de contabilidad.

IASC tiene 40 normas contables internacionales establecidas, de las cuales la última publicada fue en abril del 2000 sobre propiedades de inversión (Investment Property) y que entrará en vigencia a partir de enero del 2001. Los proyectos de normas que se encuentran en estudio son 15 (Octubre del 2000, Página Web IASC).

Destacamos los últimos avances en proyectos de normas tales como la combinación de negocios, instrumentos financieros, agricultura, reportes de negocios en internet, industrias extractivas, entre otros temas de interés para la comunidad contable internacional.


El esfuerzo por armonizar la contabilidad internacional ha sido la esencia misma de IASC desde su creación. También lo demuestra los trabajos recientes de este organismo. El resumen de lo acontecido en las dos últimas décadas las expuso Zeff en Valparaíso Chile en 1998, dentro del primer encuentro de profesores universitarios de contabilidad del Cono Sur de América. De su intervención resaltamos los siguientes comentarios.

IASC publicó 26 normas en sus primeros trece años que permitían múltiples opciones y mínimas exposiciones. Posteriormente entró en crisis las opciones permitidas en las normas, y con la participación de International Organization of Securities Commissions (IOSCO), se publicó en 1989 el E32, conocido como la comparabilidad de estados financieros que propuso eliminar 23 manejos opcionales de 13 normas de IASC. Luego de otras sugerencias, emitió una declaración en julio de 1990 que proponía eliminar 21 opciones en 10 normas. Con esta importante iniciativa, el IASC entró de lleno en el juego económico al recomendar un conjunto de normas de contabilidad y su aplicación en los más sofisticados mercados de capitales del mundo.

Luego de estas eliminaciones IASC le propone a la SEC que permitiera a inversionistas extranjeros adoptaran las normas de IASC sin necesidad de seguir las GAAP (Generally Accepted Accounting Principles) de los Estados Unidos. "En particular, los miembros de la New York Stock Exchange (NYSE) han argumentado con insistencia que las exigencias de la Securities and Exchange Commission de los EEUU (SEC) para que las compañías extranjeras logren ajustar sus ganancias y el patrimonio de sus accionistas a los principios de contabilidad generalmente aceptados (GAAP) comúnmente aceptados en USA han impedido que cientos de compañías extranjeras incorporen a Nueva York" . Esta discusión aún continúa y es así como la SEC no permite que los inversionistas extranjeros apliquen IASC en las bolsas norteamericanas.


2.3 AIC (Asociación Interamericana de Contabilidad)

El trabajo de armonización fue un proyecto de la comisión de investigación de la AIC. Por ahora se cuenta con los trabajos presentados dentro del marco de las XIX JORNADAS DE CIENCIAS ECONÓMICAS DEL CONO SUR, celebradas en Santiago de Chile en Agosto de 1998.

En este evento se presentaron las comparaciones de diferencias contables con IASC de Chile, Uruguay, Paraguay, Brasil y Argentina. Posteriormente en 1999 la oficina de investigaciones de la facultad de Contaduría Pública de la UNAB, realizó las comparaciones de las normas contables colombianas con las de IASC, la Comunidad Económica Europea y España junto con los trabajos de Mercosur. También se incluyó en dicho trabajo de la UNAB las comparaciones que realizó el profesor Javier Cocina de México, entre IASC y EEUU, Canadá y México.

Actualmente esta investigación no ha sido publicada pero se encuentra disponible en el Consejo Técnico de la Contaduría para que otras universidades y entidades oficiales interesadas en el tema lo socialicen entre la comunidad académica. Es importante resaltar que no consultamos con otras universidades sobre sus investigaciones relacionadas con la armonización contable. De seguro existen buenos avances al respecto.

No se conocen trabajos de comparación con IASC de Venezuela, Ecuador, Bolivia y Perú.

Finalmente, la AIC deja en manos de las grandes casas de estudio como le dicen los argentinos a las grandes firmas de auditoría, la comparación de las normas contables de Latinoamérica con las normas internacionales de contabilidad.


3 PRESENTACIÓN DE REPORTES DE NEGOCIOS EN INTERNET

Los siguientes dos capítulos tienen como objetivo fundamental la sensibilización y motivación hacia una tendencia marcada del desarrollo de la profesión contable en el mundo. Están basados en el libro publicado por IASC "BUSINESS REPORTING ON THE INTERNET" publicado en noviembre de 1999, donde examina los rápidos cambios en el mundo de los reportes de negocios en Internet, en particular lo referente a las actividades en World Wide Web (the Web).

El primer propósito del libro referenciado es ilustrar sobre la elaboración de políticas contables a nivel global, los cambios naturales que ocurren en los reportes de negocios y explicar como dichos cambios afectan la difusión de la contabilidad y de la información de los negocios. El segundo propósito es explicar como dichos cambios afectarían las normas contables en el futuro. El tercer propósito es recomendar como medir para direccionar dichos cambios en los reportes de negocios electrónicos que están ocurriendo ahora o que ocurrirán en el futuro, para ayudar a la divulgación de información de alta calidad para los usuarios de información financiera y negocios.

La norma contable sobre reporte de negocios en internet está elaborado el borrador y se espera que durante el año 2000 se publicará para su aplicación inmediata. (Página Web IASC).

3.1 Evolución en reportes de negocios y transacciones comerciales basados en la Web

La proliferación de la Web basado en reportes de negocios ha reemplazado el paradigma industrial y representa el post-paradigma industrial, según Robert Elliott en su libro la tercera onda publicado en 1992.

El crecimiento de los computadores individuales que pueden ser vistos en internet (hosts) ha sido rápido y sostenido. En enero de 1993 teníamos 1.3 millones, 9.5 millones en enero de 1996 y 56.2 millones en julio de 1999, con un crecimiento cerca del 600% sobre 1996. El número de servidores estimados en febrero de 1999 fueron 2.8 millones. Estos servidores incluyen mas de 800 millones de páginas Web individuales, que pueden ser vistos por motores de búsqueda como Alta Vista.

El crecimiento de negocios en Internet ha efectuado rápidos cambios en la demanda, afectando el mercado de capitales en general y el mercado de acciones en particular. Los negocios en línea son los mas desarrollados en los Estados Unidos. Un reciente análisis por Credit Suisse First Boston mostró que en el primer trimestre de 1999, 0.5 millones de negocios por día fueron transados sobre la Web, representando el 16% del total.

A nivel de reportes financieros las cifras son también espectaculares. Alta Vista que representa menos del 20% de páginas Web, mostró que el número de Web que contenía los términos "Balance Sheet" o "Statement of Financial Position" en la selección de países de habla inglesa fueron 171.465. Si esta cifra representa menos del 20%, podemos ya imaginarnos que ocurre si lo hacemos para todos los países en diferentes lenguas. (IASC 1999. P. 46 - 47).

A no dudarlo este será el gran futuro de la profesión contable. Los reportes de negocios en la Web, tendrán como marco un mundo globalizado, donde existe un rápido movimiento hacia un único mercado global para capital tanto como para productos y servicios.

3.2 Prospectiva de reportes de negocios en la Web en el contexto de globalización

Los términos globalización e internacionalización son diferentes. Walker and Fox (1997), describen la globalización como el proceso de desnacionalización. La diferencia consiste en que la globalización sugiere la erosión e irrelevancia de las fronteras nacionales, mientras que internacionalización se refiere a las actividades cooperativas de los actores nacionales.

Si hablamos de globalización de la profesión contable, significa que entramos en un proceso de desnacionalización y donde los servicios profesionales ya no tienen fronteras, tanto en la importación como en la exportación de los mismos. Esto significa que existen oportunidades y amenazas en forma simultánea.

La Web no tiene límites de expansión territorial ni de negocios y constituye el estudio obligado de E-Economy, que se divide en E-commerce en lo relacionado con mercados electrónicos y E-business en lo referente a presentación de negocios en la Web.

3.3 Oportunidades tecnológicas en los reportes de negocios basados en la Web

Los desarrollos están basados en tecnologías de internet, que han establecido avances tales como CD ROM y papel electrónico (Adobe - Acrobat) como novedad, pero rápidamente evolucionaron hacia otros escenarios tecnológicos como XML y agentes inteligentes.

En la figura 4 podemos observar como el CD ROM y papeles electrónicos como Adobe y Acrobat son estáticos, mientras que los Agentes inteligentes y XML con dinámicos y permiten la reutilización de la información reportada electrónicamente.

HTML es usado primordialmente para una representación estática de la información. Sin embargo, con la adición de JavaScript, Java e interacción de bases de datos, HTML puede ser más dinámico que CD ROMs o papel electrónico. Información en HTML es reutilizada por el proceso de referencias de hipervínculos para completar documentos, indexado con motores de búsqueda por la considerable dificultad para extraer atributos particulares. Información en HTML es típicamente estática. En contraste, el lenguaje XML fue diseñado para permitir documentos dinámicos. Documentos en formato XML incluyen atributos inidentificables de información que puede realmente ser usada y reutilizada por una gran variedad de aplicaciones.


4 CÓDIGO DE CONDUCTA PARA REPORTES CONTABLES EN INTERNET


Debido al desarrollo acelerado que tienen los reportes de negocios en internet, el comité internacional de normas contables "IASC" tiene en estudio una nueva guía, mejor denominada "Código de Conducta" (Codes of Conduct), que proporcionará a usuarios de la información y a empresas un marco con el cual los cambios de datos pueden ser colocados en la red con un máximo de eficiencia. Algunos problemas ocurren cuando la información es revelada en múltiples formas, incluyendo maneras de imprimir, avances de información, llamadas en conferencia y la Web.

Los parámetros contemplados en la norma que próximamente será implementada por IASC, están clasificados en reporte multi-modal, normas contables utilizadas, integridad de los datos, idiomas, accesibilidad, fecha, uso, moneda de conversión, ligues, seguridad, errores y puntos de contacto. Los responsables de adoptar estas normas, que también tienen obligaciones son las empresas registradas, auditores y usuarios de la Web. A continuación exponemos algunos comentarios sobre cada uno de los puntos considerados en la guía.

4.1) Reporte multi-modal

En primer término la información revelada en la Web no debe ser diferente de otros reportes financieros publicados, por cuanto estas discrepancias pueden generar confusión entre los usuarios. También cuando existen varios archivos en línea, todas las partes deben ser listadas juntas en el sitio de la Web de la entidad. En el caso de utilizar múltiples bases contables, al final los mismos datos deberán estar disponibles en línea. Por otro lado la norma sugiere que los estados financieros sean completos y de acuerdo con la norma internacional de contabilidad número uno. De igual manera se debe dar una clara indicación si se trata de estados financieros auditados y si contiene datos de operaciones relacionadas.

4.2) Normas de contabilidad utilizadas

En caso de utilizar normas contables diferentes de normas internacionales de contabilidad (IAS - International Accounting Standards), las bases de cada conjunto de estados financieros deberá ser claramente revelada. Adicionalmente, sugiere incluir una conciliación con IAS por cada principio de contabilidad usado y explicar las diferencias materiales.

En caso de incluir información que no está preparada de acuerdo con IAS, deberá revelarse claramente y no incluirla como si estuviera bajo dichos estándares. Algunos ejemplos de este tipo de información son: Información proyectada o pronósticos, información del medio ambiente, información macroeconómica, información sobre responsabilidad social o balance social y análisis gerenciales entre otros.

4.3) Integridad de la información (Completeness of data)

Cuando se presenten extractos o partes de los estados financieros exigidos por IAS número 1, debe identificarse como una parte de dichos estados y revelarse donde pueden ser obtenidos en su integridad. Por otro lado, en el evento de tener archivos electrónicos individuales para componentes o estados financieros separados, no requiere ser identificada la información como un extracto si todos los archivos son revelados en el mismo sitio de la Web de la empresa.

En el evento de emitir información financiera detallada, debe revelarse si está de acuerdo con IAS y en lo posible conciliarse con cifras de los estados financieros. Sobre la información histórica resumida, debe ser identificada si es reportada como originalmente se emitió y si está de acuerdo con IAS para cada año. Si la información fue restaurada retrospectivamente de acuerdo con IAS adoptados con posterioridad, este hecho deberá revelarse.

Si la empresa tiene información suplementaria para el público, tal como libros, informes de analistas, comunicados de prensa, estadísticas y otro material para inversionistas, deberá ser provista en línea para beneficio de los interesados en tomar decisiones de inversión con la empresa.

En cuanto a los reportes de auditoría, deberá explicitarse cuales páginas están sujetas a la opinión del auditor. En el caso colombiano, debería incluir el informe del revisor fiscal, aun cuando esta materia no ha sido reglamentada en el país y en las conclusiones se hará referencia al respecto.

4.4) Idiomas

En el caso que la información haya sido traducida en otro idioma, este hecho deberá revelarse y se sugiere incluir en línea la información en el idioma original. En el caso que únicamente los estados financieros emitidos en el idioma original fueron auditados, dicha circunstancia debe revelarse.

4.5) Accesibilidad

La información debe tener estabilidad en el acceso, esto es, que todas la páginas deberán ser identificadas para usuarios autorizados y disponer de un índice que permita retornar en repetidas ocasiones.

Los archivos de estados financieros y datos relacionados publicados por una empresa, deberán ser archivados y no ser removidos del acceso general una vez fueron dispuestos en línea, junto con información previamente publicada para propósitos de análisis. Sin embargo, los archivos deberán ser claramente identificados para evitar confusiones.

4.6) Fecha

Todas la páginas deben tener claramente la fecha original y la de la última enmienda.

4.7) Uso

La información deberá ser provista en un formato que permita su transferencia electrónica fuera de línea para análisis. De igual manera deberá ser fácil de imprimir. A su vez, los usuarios deberán ser informados sobre los cambios significativos en el sitio de la Web.

4.8) Conversión monetaria

En el evento que una empresa disponga en la Web de alguna herramienta para cambios en sus estados financieros emitidos originalmente en otra moneda, basado en tipo de cambio del final del período o tipo de cambio promedio, deberá informar claramente que esta metodología no está de acuerdo con IAS 21.

4.9) Conexiones (Links)

La integración de ligues internos deben estar disponibles todo el tiempo. La integración de ligues externos deben ser archivados en el mas alto grado posible. En el evento que dichos ligues no puedan ser mantenidos, ellos no deberán formar parte de los reportes de negocios en la Web.

4.10) Seguridad

Los usuarios de información reportada electrónicamente por una empresa tiene derecho a presumir que dicha empresa tiene responsabilidad legal por la exactitud e integridad de los datos.

Igualmente debe informar claramente la información creada por otros.

Otras precauciones sobre la seguridad de la información deben ser tomadas para prevenir alteraciones no autorizadas oficialmente de los datos corporativos.

Las firmas auténticas deben ser insertas en los estados financieros auditados.

4.11) Errores

En el evento de encontrar errores en los documentos, estos deben ser corregidos e indicar los cambios y sus posibles efectos para evitar representaciones falsas.

4.12) Puntos de contacto

Se debe indicar claramente en el sitio de la Web, el lugar donde los usuarios pueden obtener información adicional, bien sea electrónicamente o en forma escrita. Estos contactos deben incluir la direcciones electrónicas, teléfonos, fax y otros detalles de información como la dirección física.

4.13) Conclusiones sobre el código de conducta para informes contables aplicadas al caso colombiano


Colombia debe actualizar sus normas contables en lo relacionado con la publicación de reportes de negocios en internet. Esta labor exige primero una revisión de las normas contables actuales y determinar las principales diferencias con las normas internacionales de contabilidad, es decir, debemos elaborar nuestra armonización contable con IAS.

Resaltamos que los reportes de negocios en internet es un concepto mas amplio que los tradicionales reportes financieros, no solo por la tecnología implícita sino por las oportunidades de mejorar la información suministrada a terceros.

Con relación a la revisoría fiscal, deben actualizarse igualmente sus informes con este nuevo escenario tecnológico, con el propósito de no incrementar los costos de nuestros clientes como si fuera un trabajo de auditoría diferente. Aunque implica un conocimiento de las nuevas tecnologías, consideramos prudente que la revisoría fiscal vaya de la mano con los cambios ocurridos en la economía electrónica, especialmente lo relacionado con reportes de negocios en internet.


5 CONCLUSIONES

5.1 Contabilidad internacional

La contabilidad internacional puede ser abordada desde varias oportunidades de investigación, tales como la armonización, las empresas multinacionales, los problemas de formación y los reportes de negocios en internet.

En el presente trabajo no se incluyó lo relativo a los problemas de la empresa de clase mundial, normas internacionales de auditoría, entre otros temas de la contabilidad internacional.

La enseñanza de la contabilidad internacional debe ser un reto para las facultades de Contaduría Pública en Colombia. Muy pronto nos veremos saturados de información relativa a las comparaciones de estándares internacionales con las normas colombianas. Para su comprensión integral, debemos preparar nuestros docentes y estudiantes en asuntos económicos, jurídicos y socio culturales, de tal suerte que permitan abordar los temas con profundidad y estructura en los procesos de adopción y/o adaptación de estándares internacionales.

Otro reto es el segundo idioma. Las normas en su original están en inglés. La mayor parte de los reportes de negocios en internet también están en este idioma. Resulta entonces imperativo la exigencia para docentes y estudiantes de su dominio, por lo menos a nivel de comprensión de lectura.

5.2 Armonización contable

Los estudios sobre armonización contable y sus efectos sobre la economía colombiana apenas comienzan. Reconocer que nuestro modelo contable regulado desde 1993 hoy está desactualizado, frente a las 40 normas internacionales de contabilidad y frente a los 15 proyectos de normas que vienen en vía de implementación. Resulta imperativo comenzar este trabajo, debido a que IASC irá a exigir la comparación de las normas internacionales con el modelo colombiano cuando de reportes financieros en internet se trate, especialmente lo relacionado con los estados financieros definidos en IAS 1.

Basta resaltar que el modelo de valor justo (Fair value model) permite ser utilizado en ciertos activos como Propiedad, Planta y Equipo (IAS 16), Activos Intangibles (IAS 38), Instrumentos Financieros (IAS 39) y propiedades de inversión (IAS 40), en lugar del modelo de costo (Cost model). (IAS 40 P 33, original en inglés.)

El modelo de valor justo, es usualmente su valor de mercado. Es el valor del mejor precio razonable obtenible por el vendedor y el mas ventajoso precio razonable obtenible por el comprador. Las utilidades o pérdidas al utilizar el modelo de valor justo se reconocen en resultados (Párrafo 28 IAS 40, P 18, original en inglés).

Este valor de medición implica un cambio radical en la práctica contable colombiana, por cuanto su valor de costo reexpresado por la inflación, dejaría de tener vigencia en los casos de los activos mencionados anteriormente, especialmente las propiedades de inversión. En aplicación del principio de la prudencia en Colombia no se permiten registrar las variaciones positivas (utilidades) por diferencias con la aplicación del método de valor justo. La intención del nuevo modelo es cambiar el registro histórico por el de valor justo, con lo cual desaparecen las valorizaciones o provisiones para los activos mencionados en IAS 16, 38, 39 y 40.

La adición que efectuó el artículo 4 del Decreto 2337/95 al artículo 17 del DR 2649/93, sobre la norma básica de la prudencia, en el sentido de permitir reconocer los sistemas especiales de valoración a precios de mercado con base en los cuales se determina el valor de realización o de mercado, dejó abierta una primera aproximación al método de valor justo, aclarando que en dicho método el valor de mercado es tan solo una alternativa.

5.3 Reporte de negocios en internet

La economía electrónica invadió al mundo. La contaduría pública tiene un compromiso serio frente a las necesidades de los agentes económicos que interactúan en la gran red. Existen cambios en los reportes de negocios que ya no es solo la reproducción de información financiera histórica. Los usuarios pueden interactuar e incluso pronosticar cambios de la tendencia de los negocios como lo hace Microsoft en sus reportes anuales en la Web.

Resulta interesante como los investigadores de IASC sobre reportes de negocios en internet, proponen que los reportes bajo el término genérico de "contabilidad" (accounting), serán multifacéticos y cubrirán variables de datos financieros, no financieros, audio y video comunicación. Adicionalmente la información tendrá dimensiones de datos cualitativos, cuantitativos, obligatorios y voluntarios. Este avance conceptual abrirá inmensas oportunidades para el desarrollo de la ciencia contable.

Por otra parte, existen esfuerzos por regular y proporcionar guías de seguridad de archivos para reportes en línea. Para Estados Unidos la SEC implementó el sistema EDGAR (Electronic Data Gathering and Reporting) y la administradora de valores de Canadá implementó el sistema SEDAR (System for Electronic Document Análisis and Retrieval).

5.4 Oportunidades de investigación

Finalmente, cada vez se siente mas la urgencia de unir el mundo empresarial y el académico. Todos estos cambios requieren de un trabajo coordinado que integre la academia, los gremios y por supuesto el Estado. Estas vías de comunicación deben aceitarse y dar inicio a una nueva era en la investigación contable en Colombia. Por simple economía de escala, en forma individual los empresarios o las universidades no tendrán oportunidades de competir frente a los retos internacionales.

En este sentido IASC propuso para la reglamentación de los negocios de internet " A CONSORTIUM MODEL", un modelo de consorcio, donde intervienen analistas globales, compañías de software, planeación de recursos de las empresas (Formar parte de "business-to-business accounting transaction communication") , IOSCO, organismos de expedición de normas contables tal como el caso de FASB de USA y firmas internacionales de contabilidad.

Una recomendación final, es la de conformar equipos de trabajo con enfoque científico y técnico, independientemente de los problemas gremiales y profesionales, con el fin de no tener controversias como las del desalentador panorama del proyecto de revisoría fiscal.






BIBLIOGRAFÍA

Biondi, Mario. MEDIOS, ALTERNATIVAS Y POSIBILIDADES DE ADOPCIÓN DE LAS NIC EN EL MERCOSUR. Argentina. XIX Jornadas de Ciencias Económicas del Cono Sur. Santiago Chile. 1998.

Cañibano Leandro. Universidad Autónoma de Madrid. HARMONIZACIÓN, EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN CONTABLE EN LA UNIÓN EUROPEA. Primer encuentro de profesores universitarios de contabilidad del Cono Sur de América. Valparaíso Chile. 1998.

Díaz Durán, Mario E. NORMAS CONTABLES ADECUADAS: Situación en el Uruguay. XIX Jornadas de Ciencias Económicas del Cono Sur. Santiago Chile. 1998.

GARCIA BENAU, María Antonia y otros. Contabilidad para la empresa multinacional. Ediciones Pirámide S.A. España. 1996.

García Castañeda, María Teresa. COMPARACIÓN ENTRE LA NORMATIVA CONTABLE LOCAL DE LOS PAÍSES DEL MERCOSUR Y LAS NORMAS INTERNACIONALES. Chile. XIX Jornadas de Ciencias Económicas del Cono Sur. Santiago Chile. 1998.

IASC. Página Web. Agosto del 2000. http://www.iasc.org.uk/frame/cen4_6.htm

IASC. IAS NO. 40. Investment Property. Abril 2000.

Lymer Andrew. University of Birmingham. UK. Roger Debreceny. Nanyang Technological University. Singapore. Glen L Gray. California State University at Northridge. USA. Asheq Rahman. Nanyang Technological University. Singapore. November 1999. IASC. BUSINESS REPORTING ON THE INTENET.

Mantilla Samuel Alberto. Universidad Javeriana. Vásquez Tristancho Grabriel. Universidad Autónoma de Bucaramanga. CONOCIMIENTO, METODOLOGÍA E INVESTIGACIÓN CONTABLE. Editorial Roesga. Colombia. 1997.

Meek, Gary K. Oklahoma State University. Shahrokh M. Saudagaran. Santa Clara University. A SURVEY OF RESEARCH ON FINANCIAL REPORTING IN A TRASNATIONAL CONTEXT. Journal of Accounting Literature. Vol. 9, 1990, pp 145 - 182

SIGNIFICANT DIFFERENCES IN GAAP IN CANADA, CHILE, MÉXICO AND THE UNITED STATES. June 1998. The Canadian Institute of Chartered Accountants, Colegio de Contadores de Chile A.G., Instituto Mexicano de Contadores Públicos A.C. and Financial Accounting Standards Board of the United States.

Tua Pereda Jorge. Universidad Autónoma de Madrid. España. LECTURAS DE TEORIA E INVESTIGACIÓN CONTABLE. Centro Interamericano Jurídico Financiero. Colombia 1995.

Túa Pereda Jorge. "Hacia el triunfo definitivo de las normas internacionales de contabilidad?. Revista Legis del Contador. Enero Marzo del 2000. Colombia. P. 113.


Verón, Carmen Stella. LAS NORMAS CONTABLES ARGENTINAS Y LAS NORMAS DE CONTABILIDAD INTERNACIONAL: Un caso particular. Argentina. XIX Jornadas de Ciencias Económicas del Cono Sur. Santiago Chile. 1998.

Zeff, Stephen A.. Rice University. CONFRONTACIÓN FUTURA SOBRE NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD. Primer encuentro de profesores universitarios de contabilidad del Cono Sur de América. Valparaíso Chile. 1998.