Concepto 2014112011

Concepto N° 201411201121241

04-08-2014

Ministerio de Salud y Protección Social

Bogotá D.C.

Señor

SANTANDER SILVA TAPIA

[email protected]

Centro Edificio Banco de Bogotá, Tercer Piso # 303

Cartagena - Bolívar

Asunto: Aportes al Sistema General de Seguridad Social en Salud de abogados al momento de pasar cuentas de cobro

Respetados señor Silva:

Hemos recibido su comunicación por medio de la cual solicita se le brinde información relacionada con lo siguiente: "Cuál es la norma y el porcentaje que deben descontarse por seguridad social a los abogados cuando pasan cuentas de cobros por honorarios judiciales". Al respecto, previas las siguientes consideraciones, me permito señalar:

El artículo 3° de la Ley 797 de 2003[1][1] modificatorio del artículo 15 de la Ley 100 de 1993, establece que serán afiliados al Sistema General de Pensiones:

"Artículo 15. Afiliados. Serán afiliados al Sistema General de Pensiones:

1. En forma obligatoria: Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de trabajo o como servidores públicos. Así mismo, las personas naturales que presten directamente servicios al Estado o a las entidades o empresas del sector privado, bajo la modalidad de contratos de prestación de servicios, o cualquier otra modalidad de servicios que adopten, los trabajadores independientes y los grupos de población que por sus características o condiciones socioeconómicas sean elegidos para ser beneficiarios de subsidios a través del Fondo de Solidaridad Pensional, de acuerdo con las disponibilidades presupuestales. (...)".

Así mismo, el artículo 157[2][2] de la Ley 100 de 1993[3][3], en consonancia con lo previsto por el literal d) del numeral 1 del artículo 26 del Decreto 806 de 1998[4][4], indica que son afiliados obligatorios al régimen contributivo del Sistema General de Seguridad Social en Salud, entre otras, las siguientes personas:

“(…)

Artículo 26. Afiliados al Régimen Contributivo. Las personas con capacidad de pago deberán afiliarse al Régimen Contributivo mediante el pago de una cotización o aporte económico previo, el cual será financiado directamente por el afiliado o en concurrencia entre éste y su empleador.

Serán afiliados al Régimen Contributivo del Sistema General de Seguridad Social en Salud:

1 Como cotizantes:

(…)

d) Los trabajadores independientes, los rentistas, los propietarios de las empresas y en general todas las personas naturales residentes en el país, que no tengan vínculo contractual y reglamentario con algún empleador y cuyos ingresos mensuales sean iguales o superiores a dos salarios mínimos mensuales legales vigentes;

(…)”

Por su parte, el inciso segundo del artículo 3 del Decreto 510 de 2003[5][5], establece que las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social en Salud se deben hacer sobre la misma base que al Sistema General de Pensiones; previendo que el ingreso base de cotización en ningún caso puede ser inferior a un (1) salario mínimo mensual legal vigente, ni superior a veinticinco (25) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

En este orden de ideas y teniendo en cuenta la normativa ya citada, los abogados que pasan cuenta de cobro por honorarios, deben cotizar a la seguridad social en salud y pensiones como independientes, caso en el cual estos deben asumir el monto total del aporte correspondiente, esto es, el 12.5% y 16%, respectivamente, sin que su ingreso base de cotización sea inferior o superior a los topes indicados en el párrafo anterior.

El anterior concepto tiene los efectos determinados en el artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Cordialmente

OLGA LILIANA SANDOVAL RODRÍGUEZ

Subdirectora de Asuntos Normativos

Dirección Jurídica